發(fā)布時間:2017-08-24 18:39:06
標簽:云南 公路運輸 掠影
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截至2014年年底,全省農村公路總里程達19.7萬公里,1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有1346 個通瀝青(水泥)路,通暢率達98.3%。14064個建制村有8936個通瀝青(水泥)路,通暢率達63.5%。全省開通農村客運班線4292條,投入客運車輛2.9萬輛,日發(fā)班次5.1萬輛次;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達99.93%,建制村通班車率84.7%。預計到今年年底,全省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本實現通暢,全省14064個建制村通暢率將超過70%。
縣鄉(xiāng)共建富民路
“幾代人都實現不了的事,竟在一兩年內實現了,實在是我們連做夢都不敢想的事。”在昌寧縣更戛鄉(xiāng)南端的大沙壩村,當地群眾看到連接臨滄市永德縣二級公路的昌永大橋、看到新鋪筑的連接鄉(xiāng)村的水泥道路時發(fā)出由衷贊嘆。
更戛鄉(xiāng)地處昌寧縣南端,交通閉塞是當地經濟社會發(fā)展的主要瓶頸。
全鄉(xiāng)轄11個村民委員會、151個村民小組,有鄉(xiāng)村公路9條共217.3公里,是昌寧縣農村公路里程長、建設難度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。去年,木瓜樹村的李金明養(yǎng)了一頭600多斤的大肥豬,可是到出售時,老李犯了難。許多屠戶愿意買,但難以將這頭“龐然大物”運出山外,生意也就沒做成。像李金明這樣遇到尷尬事情的在更戛鄉(xiāng)很多,修路成為當地群眾多年來迫切的愿望。
2013 年,昌寧縣被列為“云南省農村公路建管養(yǎng)”示范縣。為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路的積極性,昌寧出臺農村公路“縣鄉(xiāng)共建”政策,即在農村公路通暢工程建設中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,負責路基工程,縣交通運輸局負責路面工程。2013 年,上級管理部門安排給更戛鄉(xiāng)15.4公里的通村通暢工程建設項目,2014年省交通運輸廳又提前下達給更戛鄉(xiāng)通村通暢工程項目計劃87.73公里。
在全鄉(xiāng)農村公路建設“大會戰(zhàn)”中,更戛鄉(xiāng)的廣大群眾顧全大局。修路占地需要移除路邊的果木,那時田頭村和窩林村的泡核桃樹已掛果,但為了修路他們忍痛將280多株果樹移除,不要一分錢補償。
針對資金不足的難題,許多縣(市、區(qū))通過招商引資、企業(yè)墊資、融資平臺貸款、公路沿線收益單位和當地群眾捐助等方式,拓寬了資金來源渠道。保山、昭通等地按照“ 渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則,結合“美麗鄉(xiāng)村”建設、新農村建設、扶貧開發(fā)等項目,整合交通、國土、林業(yè)、水務、農業(yè)等部門的資金,共建農村公路。
施甸縣姚關鎮(zhèn)在“美麗鄉(xiāng)村”建設中,著力實施“整鄉(xiāng)推進”模式,共整合項目資金8000 多萬元,建設進村、通組、入戶道路120 多公里,充分發(fā)揮了資金的積聚效應。
“一事一議”民心路修到家
為全力打好農村公路建設攻堅戰(zhàn),面對農村公路通村硬化項目建設進度滯后的老大難問題,昭通市以問題倒逼改革創(chuàng)新。村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點工作在全市各縣區(qū)全面推行,走出了一條符合昭通實際的建設路子,使實施建制村硬化路項目真正取信于民、造福于民。老百姓的思想認識也從“要我修路”到“我要修路”轉變,愛路、護路意識進一步增強。
2015 年,昭通市實施村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點項目65 個共521公里。“一事一議”修建建制村公路的辦法,讓各地群眾投工投勞修公路的熱潮一浪高過一浪。
鎮(zhèn)雄縣結合實際情況,將全年311 公里通村公路年度計劃中的115.4公里安排在10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的28個相關村委會進行試點,降低造價,保證質量。為了盡快解決公路建設資金難題,鎮(zhèn)雄縣當地經濟較為寬裕的個體戶和村民積極投資近500萬元,沿路村民義務上工,自愿無補償提供用地、無補償拆遷,沿路砂石料場成本價供應砂石材料等,半年建成106公里水泥路,節(jié)省工程造價25%。
永善縣檜溪鎮(zhèn)也以“一事一議”的方式啟動了簸箕、得勝兩村的通村公路硬化建設。工程完工后,將徹底解決3688 人的出行難問題。為了節(jié)省開支,簸箕村村支書蔣吉坤頂著烈日,帶著群眾義務上工,除雜草、填泥坑、修路基。
“我們村雖然已經通路10多年了,但坡陡彎急,路面狹窄,走一兩百米遠都找不到錯車的地方,坑洼不平,大家出行既不方便,也不安全。現在這個通村公路硬化工程,修的是瀝青路,有4.5 米寬。在動工之前,我們召開了群眾代表大會,聽取了群眾的意見,大家都十分高興,一致認為硬化公路是一件好事情,并表示將動員左鄰右舍全力支持配合搞好工程建設。”蔣吉坤在工地上一邊擦汗一邊高興地說。
“村兩委‘一事一議’實施建制村公路硬化項目試點工作降低了建設成本,加快了建設進度,整合了建設資金,也調動了各級各部門、基層組織和沿線群眾參與建設的主動性、積極性,質量控制更加有效,打開了農村公路建設的新局面。”談起實施“一事一議”實施建制村硬化路建設的好處,昭通市交通運輸局局長張朝東言語中都是欣喜。
村規(guī)民約守護幸福路
農村公路三分在建,七分在養(yǎng)。為保持農村公路始終處于良好的通行狀態(tài),避免“民心工程”變?yōu)?ldquo;傷心工程”,從2014 年開始,昭通市交通運輸局在全市范圍內推進“建、管、養(yǎng)、運、安、綠”
綜合示范創(chuàng)建,首批選定綏江縣、魯甸縣作為綜合交通示范縣建設,同時每個縣(區(qū))確定一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綜合交通示范建設試點。
今年,昭通市又把鹽津縣柿子鎮(zhèn)—豆沙—廟壩、昭陽區(qū)蘇家院—樂居—灑漁片區(qū)確定為市級示范點。通過樹立典型、以點代面,整體推進全市農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運輸、生態(tài)綠化工作向縱深發(fā)展,構建便民惠民交通。
晴通雨阻一直以來是困擾鄉(xiāng)村公路的難題,綏江縣板栗鎮(zhèn)通過3年的實踐,探索出一條“政府領導、村級組織、組為主體、分段管護、農戶參與”的農村公路管護機制,全面實現“村村通路、路路暢通”的養(yǎng)護管理目標,實現了全鎮(zhèn)43 條鄉(xiāng)村公路晴雨無阻。
“保持路面清潔,及時排除路障,保證水溝暢通,清理路邊雜草,杜絕開山采石、挖砂取土等侵占或有損鄉(xiāng)村道路的行為發(fā)生……”一位青年養(yǎng)路工將農村公路養(yǎng)護管理村規(guī)民約一口氣背了出來。該鎮(zhèn)由黨委政府牽頭,鎮(zhèn)公路管理所組織,群眾積極投工投勞,每年創(chuàng)建示范路不少于15公里,破解了農村公路養(yǎng)護的難題。到目前為止,全鎮(zhèn)302公里鄉(xiāng)村公路得到妥善管理和養(yǎng)護。
“以前的路騎摩托車不好走,現在政府給我們修了水泥路,我們要愛護好,不然國家和社會的投入在兩三年內就會荒廢,還會給大家出行造成安全隱患。”水富縣太平鎮(zhèn)古樓村村干部說,村民已自覺養(yǎng)成邊溝清理、涵洞疏通、維護公路路面整潔的習慣。
在沒有專業(yè)的公路養(yǎng)護隊,沒有專門的公路養(yǎng)護金情況下,古樓村由黨員帶頭,發(fā)動全民參與養(yǎng)護公路。
經過多年努力,全民護路的理念深入人心,黨員群眾發(fā)現公路出現問題,即使不在自己的養(yǎng)護范圍內,也會自覺維護,真正實現“ 誰受益、誰負責”
的全民養(yǎng)路護路氛圍。截至目前,該村黨支部已組織小型養(yǎng)護活動150 余次,每年組織群眾開展4 次以上全民養(yǎng)護活動。
路是鋪下的碑,碑是立起的路。云南省農村公路建成一段、美化一段,建成一條、養(yǎng)好一條,一條條公路與綠水相伴,與青山相融。農村公路通暢便捷,使山區(qū)百姓從“徒步進城”到“村口乘車”,從“雨泥等車”到“站點候車”,出行條件大大改善。下一步,云南省將打好集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅戰(zhàn),進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,為人民群眾打通一條脫貧致富的金光大道,為建設“美麗鄉(xiāng)村”作出積極貢獻。
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